为进一步规范国有企业工程建设项目招标（采购）活动，提高采购资金使用效益，持续优化招标（采购）领域市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》，参照《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规及有关文件的规定，遵循公平、公正、竞争、择优的原则，结合我区实际，就有关事项通知如下：
      一、依法必须招标项目
招标文件的编制应当与项目的实际需求相适应、与合同履约相关，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条及省、市有关招标投标领域文件的规定。在正式招标前，按照《关于开展集中区房屋市政项目招标文件公平竞争初审的通知》（江南规建〔2024〕37号）要求，招标人应将招标文件提交集中区公平竞争审查小组进行初审，其他行业工程类项目的招标文件提交市行业监管部门审核，以书面审核意见为准开展招标活动。对于规模较大、技术复杂、专业性较强的项目，招标人应开展市场调查，确定满足招标文件资格、商务、技术条件和评分标准的潜在投标人数量不少于 3家。
      二、依法非必须招标项目
    （一）工程施工类项目
      对于依法非必须招标的限额以下施工类项目，原则上应通过价格竞争或随机方式作为定标依据。在符合资格条件并响应采购需求的前提下，参照政府采购有关规定，采用竞争性谈判方式开展采购活动，或通过摇号方式随机确定成交供应商；特殊情况下，经区公共资源交易监督管理领导小组会议研究确定后，可采用竞争性磋商方式。采用摇号方式随机确定的，采购人应建立监督机制、规范操作程序，形成书面记录随项目采购文件一并存档备查。
    （二）与工程建设有关的服务类项目
     1.一年内发生的多频次、小额度服务类采购
     对于一年内多次发生小额度采购项目（如监理服务），为提高此类项目的采购效率、节约采购成本，可按照财政部出台的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定实施，通过公开征集程序，先确定第一阶段入围供应商并订立框架协议（其中：入围供应商应当不少于 2家，服务项目有效期不超过 2年）；在业务发生时，采购人按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同。采购人应在框架协议签订后 7个工作日内，将框架协议副本报区财金部备案。
     2.单个项目采购业务
   （1）对于市场竞争充分、供应商众多、服务内容单一、技术标准具有通用性的项目。原则上应通过价格竞争作为定标依据，在符合资格条件并响应采购需求的前提下，参照政府采购有关规定，采用竞争性谈判方式开展采购活动。
   （2）专业性较强、对技术、服务有较高要求的项目。采购人在进行市场调查的基础上，可参照政府采购有关规定，采用竞争性磋商方式开展采购活动；对于评分标准和评审因素的设定应当按照采购需求的相关性确定，与供应商所提供货物、服务的质量和合同履行相关，不得以不合理条件限制、排斥潜在供应商。
   （3）有特殊要求的项目。对于技术复杂、专业性强、市场竞争不充分的项目。采购人在经过市场调查后，证明仅有少量供应商能承接的，可以参照政府采购关于邀请招标方式的操作程序实施。采购人首先以书面形式推荐 6家以上符合资格条件的供应商作为备选，详细说明推荐理由，再以随机方式从中抽取 3家以上供应商向其发出谈判邀请书，最后通过竞价方式确定成交供应商。随机抽取供应商时，应有两名以上工作人员在场监督，并形成书面记录，随采购文件一并存档备查。
      三、相关要求
      1、对于依法非必须招标的限额以下项目，采购人应建立健全采购内控制度和操作流程，采取竞争性谈判、竞争性磋商、询价等方式开展采购活动的，原则上应公开发布采购公告，及时公布成交结果等信息，并负责对相关质疑、投诉和举报进行处理。
      2、该《通知》执行情况纳入日常监督检查内容。