一、制定依据 根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、审计署《审计机关审计项目计划管理办法》《安徽省内部审计条例》《池州市关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》《中共池州市委审计委员会办公室池州市审计局关于推进重点市属国有企业(含国有金融机构)年度审计全覆盖的意见》等法律法规的要求,为进一步落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,财金部审计工作,在完成上级与管委会交办的审计任务、牵头各责任单位做好审计整改工作的前提下,结合集中区实际情况,立足经济监督,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,为集中区建设发展提供强有力监督保障。 二、审计项目 2024年集中区计划项目 62个,其中新增项目 8个、续审项目 54个。新增项目包含财政审计项目 4个、经济责任审计项目1个、公共投资审计项目 3个(工程竣工财务决算 2个、跟踪审计 1个),续审项目包含公共投资结算审计 48个、公共投资跟踪审计 6个(详见附件 1-4)。上级审计揭示问题整改工作按要求及时落实,上级与管委会交办的审计任务按通知要求及时保质开展。具体情况如下: (一)财政审计(4个) 1.2023年度管委会预算执行及部门收支情况审计(1个) 审计目标和重点:以深化预算管理体制改革为目标,严格财经纪律,重点关注财政资金管理使用情况、“四本预算”管理和衔接情况、助企纾困和公房出租减免等财政支出政策落实情况,财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、信息系统建设、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用,以及遵守中央八项规定精神和省市实施细则等情况。
组织方式:财金部组织实施。
审计时间:2024年 2月开始审计,6月底前完成。
2.2023年度重点市属国有企业财务收支情况审计(2个) 审计目标和重点:以促进国有企业市场化运行、国有资产保值增值为目标,重点关注国有企业年度财务收支情况、年度市场化运营成果、国有资产(资金)管理使用及保值增值情况、落实过紧日子要求、遵守中央八项规定精神和省市实施细则等情况。 组织方式:财金部组织实施。对两个重点市属国有企业暨建投集团、担保公司 2023年度财务收支情况进行审计。 审计时间:2024年 2月开始审计,6月底前完成。 3.消防站第三方人员经费收支情况审计(1个) 审计目标和重点:以严格财经纪律为目标,重点关注经费使用情况、落实政府过紧日子要求、“三公”经费管理使用,以及遵守中央八项规定精神和省市实施细则等情况。 组织方式:财金部组织实施。 审计时间:2024年 2月开始审计,6月底前完成。 (二)经济责任审计(1个) 4.国有企业法人任职期间经济责任审计(1个) 审计目标和重点: 以强化干部管理监督,促进重点市属国有企业负责人履职尽责、担当作为为目标,重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署,本企业重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。 组织方式:财金部组织实施,对安徽江之南融资担保有限公司法人孙玲玲开展任职期间经济责任履行情况审计。 审计时间:2024年 7月开始审计,12月底前完成。 (三)公共投资审计(57个) 根据省市审计部门关于公共投资结算审计方面的整改要求,管委会原则上自 2024年开始暂不新增对国有企业的工程结算审计项目。建投集团主要负责人应进一步压实主体责任,加强工程全过程管理,按规定及时做好工程结算、决算审计等相关工作。 5.结算审计(续审 48个) 审计目标和重点:以促进完善项目建设管理为目标,重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、工程建设管理、工程质量等情况。 组织方式:财金部组织实施,对历年遗留未审结的迎宾大道(乐山路-凤鸣大道)绿化工程等 48个项目实施结算审计。 实施时间:2024年 6月底前完成。 6.决算审计(2个) 审计目标和重点:以促进完善项目建设管理、推动工程建设、提高投资效益为目标,重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、工程价款结算、环境保护等情况。 组织方式:财金部组织实施,对安徽省江南产业集中区梅龙三站(排涝泵站)工程、安徽省江南产业集中区智慧环保在线监控监管平台建设项目 2个项目实施决算审计。 实施时间:2024年 7月开始,12月底前完成。 7.跟踪审计(续审 6个、新增 1个) 审计目标和重点:以加快推进项目建设,规范工程建设管理行为,提高资金使用绩效为目标,重点关注基本建设程序履行、工程招投标、工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。 组织方式:财金部组织实施,对 G236青通河至黄山北路段改建工程等 7个项目实施跟踪审计。 实施时间:与项目建设时间同步。 三、工作要求 (一)提高政治站位。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求,牢牢把握经济监督职责定位,聚焦主责主业,严格依法履行审计监督职责,更好地服务集中区经济发展大局。 (二)加强过程管理。优化审计工作流程,规避法律风险,加强审前谋划,做好工作方案,实施好审计程序,对审计问题深入分析,推进研究型审计落到实处。 (三)遵守审计纪律。严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则要求,严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。严格执行请示报告制度,审计中发现的重大问题和出现异常情况必须及时报告。严格执行保密、宣传纪律,未经批准不得对外提供审计取得的资料和数据。 (四)审计整改一体推进。请相关单位按照审计相关要求及计划时间节点,及时将相关材料报送审计单位开展审计工作。对审计发现问题,各相关责任单位要按照审计整改要求进行整改,举一反三,及时制定有力措施真改实改,建立长效机制,按时形成整改报告申请销号。 附件:1.皖江江南新兴产业集中区管委会 2024年度审计项目计划总表 2.皖江江南新兴产业集中区管委会 2024年审计计划明细表一(新增项目 8个) 3.皖江江南新兴产业集中区管委会 2024年审计计划明细表二(续审公共投资结算审计项目 48个) 4.皖江江南新兴产业集中区管委会 2024年审计计划明细表三(续审公共投资跟踪审计项目 6个)
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