2022年5月27日，皖江江南新兴产业集中区管委会印发了（《江南新兴产业集中区质量提升奖励扶持若干政策》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由江南新兴产业集中区市场监管局对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

《安徽省人民政府质量奖管理办法》（皖政〔2018〕21号）对全省各地政府质量奖制度建设具有指导作用，近年来全省大多数市据此修订了当地的政府质量奖管理办法。现有《江南新兴产业集中区质量提升奖励扶持若干政策》与《池州市支持质量提升若干政策》（池政办〔2022〕102号）相衔接。

主要依据是《中华人民共和国产品质量法》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《安徽省人民政府关于印发安徽省人民政府质量奖管理办法的通知》（皖政〔2018〕21号）和《池州市人民政府质量奖管理办法》及《池州市支持质量提升若干政策》（池政办〔2022〕102号），并参考了市内其他县区的做法。

二、制定意义和总体考虑

为全面落实关于质量发展的一系列重要论述和市委、市政府《关于开展质量提升行动推进质量强市建设的实施意见》精神，顺应新时代经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段基本特征，坚持质量第一、效益优先，推动质量强区建设取得明显成效，区市场监管局组织力量开展《江南新兴产业集中区质量提升奖励扶持若干政策》征求意见调研，形成了《江南新兴产业集中区质量提升奖励扶持若干政策（初稿）》（以下简称《若干政策》）。

三、研判和起草过程

2021年下半年，区市场监管局启动支持质量提升管理办法的政策修订和起草工作。历时5个多月，收集国家、省、市市场监管局和其他县区有关质量奖励方面的材料10余份。在分析、总结最新有关政策的基础上，吸纳各地先进经验和做法，主动与市市场监督管理局沟通汇报，于2022年4月形成了《若干政策（征求意见稿）》。

2022年4月，区市场监管局将《若干政策（征求意见稿）》征求管委会相关部门及园区相关企业意见。结合实际情况优化完善，形成《若干政策（送审稿）》。

2022年5月《若干政策（送审稿）》经管委会第四次主任办公会审议通过、

四、工作目标

设立《若干政策》旨在深入推进质量强区建设，引导和激励本区各类企业或组织建立和实施卓越绩效管理模式，提高质量管理水平，知识产权创造和运用能力，增强自主创新能力，提升我区经济发展的综合竞争力。

五、主要任务

1.鼓励企业实施质量管理模式，促进质量品牌升级。

2.鼓励企业制修订有关标准，贯彻推进标准化创新发展。

3.夯实知识产权发展基础，提升知识产权创造、运用、管理及保护能力。

4.建立知识产权监管长效机制，营造规范有序的良好氛围。

六、创新举措

根据市政府对县区政府（管委会）目标管理绩效考核指标，结合质量强区建设，设立质量、标准、知识产权、缺陷召回等方面奖补政策，设立专项奖励资金，对推进全区经济社会高质量发展，加快创建质量强区起到推动作用。

七、保障措施

一是严格评审标准，以保证评审质量，宁缺毋滥。

二是强化执纪问责，加强对评审人员纪律作风的监督。

三是严肃失信惩戒。对采取弄虚作假等不正当手段谋取政策奖励的组织，5年内不得申报相关奖项。对已经兑现奖励的，撤销奖励，并公开通报，建议其上级主管部门依据有关规定予以处理。依法依规将其失信行为录入组织信用档案，并推送至信用平台向社会公示。

四是明确异议处理。任何单位或者个人对评选工作有异议的，可以向管委会质量部门提出。提出异议的单位、个人应当实名提供书面材料、证明材料。

（解读人：江南新兴产业集中区市场监管局汪磊  咨询电话：0566-2210573）