为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,全面深化财税体制改革,继续推进部门预算管理工作,近日,我区根据《预算法》、《安徽省预算审查监督条例》和《安徽省省级预算管理办法》要求,全面开展2015年财政预算编制工作。
为切实编制好2015年财政预算,集中区财金部认真落实集中区党工委、管委会的决策部署,进一步完善制度建设,加强财政财务管理,创新融资方式,强化审计监督,优化服务质量,财政支出结构趋于合理,财政保障民生和经济发展的力度进一步增强。针对当前主要工作仍以基础设施建设、招商引资工作为主,近期内难以形成更多的税收来源,税源增长点较少,税收征收难度大,刚性支出压力持续加大的新形势,我区牢固树立“过紧日子”的思想,着力做好“五项”重点工作,进一步加强和改进预算收支管理,确保预算编制的科学、完整与规范。
一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,严格执行中央八项规定、“六项禁令”和省委“三十条规定”以及市委市政府、集中区有关规定,规范“三公”经费管理,推进预决算信息公开,彻底改变预算编制上计划性不强、项目不细化、重点不明确、基础数据不全等现象,以适应经济改革形势、透明预算编制、做好预算信息公开的需要,编准、编细、编实2015年财政预算。
二是认真学习并严格执行中央和省、市财政部门关于预算编制的各项政策规定,围绕管委会机关和各部门职能需要,强化财政部门与各相关业务部门的沟通协调,指导审核各单位的预算编制,认真扎实做好部门预算编制的各项工作,确保相关数据测算详实、准确可靠。
三是完善非税收入编制政策,切实做到应编尽编。强化国有资产收益管理,收入全部纳入预算管理。加大国有资本经营预算资金调入公共财政力度,建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金调入公共财政预算机制。
四是按照“收入一个笼子、预算一个盘子”的总体要求,预算安排既要在优化结构中保障重点,更要在保障重点中突出规范,做到“花钱要有效、用钱要负责”, 集中财力办大事。同时,从严从紧控制一般性支出,继续推进公务卡制度,制定公务卡管理办法,规范公务支出行为,加快项目支出执行力度,积极加快支出进度,缩小预算与执行的差距,硬化预算约束,提高预算执行率。五是统筹兼顾,将预算编制与预算执行相结合,实行项目支出绩效目标管理,加强绩效运行监控,扩大重点项目评价和再评价范围,提升绩效评价工作质量,不断提高财政资金使用绩效。

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