2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是安徽省江南产业集中区攻坚克难、提质增速的厚积薄发之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住产业转移的发展机遇，紧紧围绕项目这个中心，突出抓好大招商、大服务，强化平台配套支撑、要素保障支撑、组织体系支撑，确保全面完成年度各项目标任务，推动我区经济社会全面发展，加快打造“引领全市产业发展先行区”。

一、全力推进招商引资，加速产业集聚

坚持产业规划引领，把招商引资作为加快我区发展的主引擎、主抓手，推动形成举全区之力、集全区之智大抓招商的工作格局，加速产业集聚。确保全年新引进项目80个，其中省外亿元以上项目25个；实现亿元以上省外项目到位资金66亿元；引进投资15亿元以上重大项目1—2个。

1.加强经济运行调度。紧盯2018年全区主要经济指标和约束性指标目标任务，加强指标运行监测预警，按月分析研判，建立经济运行通报机制，按月开展精准调度，推动各项工作落实。

牵头领导：柯万忠、赵晖、方操胜

牵头责任部门：产业发展（招商）部

配合单位：各部，各单位、各直属公司

2.强化招商宣传推介。全年举办4次以上务实高效的专场招商宣传推介活动，积极参加省、市举办各类招商活动，加强网上宣传推介，及时更新招商宣传册、宣传片，不断提升知名度，扩大招商影响力。

牵头领导：方操胜

牵头责任部门：产业发展（招商）部、各招商分局

配合单位：各招商责任主体

3.优化招商政策体系。紧盯国家宏观经济发展态势和产业转移动态，积极借鉴发达园区政策体系，强化重点产业导向、强化大项目导向，认真梳理、优化完善单独供地、标准化厂房招商政策，提升招商政策的导向性、实效性和含金量。

牵头领导：柯万忠、方操胜

牵头责任部门：产业发展（招商）部

配合单位：财金部、规划建设部、企业服务中心

4.完善招商考核机制。坚持专职招商和全员招商，合理分配下压招商任务，建立领导带头、全员参与的招商引资工作机制，优化招商引资考核办法，发挥考核“指挥棒”作用，切实调动招商积极性。

牵头领导：柯万忠、方操胜

牵头责任部门：产业发展（招商）部

配合单位：各招商责任主体

5.健全项目推进机制。建立项目落户前部门会商、审查和招商引资调度工作机制，建立亿元以上项目尽职调查论证制度，建立重大招商项目委领导“一对一”跟踪对接机制，加快“僵尸企业”嫁接盘活。深入实施“项目建设年活动”，建立落户项目调度推进机制，全面提升招商项目的落地率、开工率、竣工率、投产率。

牵头领导：柯万忠、赵晖、靳武、方操胜

牵头责任部门：产业发展（招商）部、政务服务中心、企业服务中心

配合单位：各部，各单位、各直属公司

6.加快主导产业培育。围绕“新材料、装备制造、电子信息”三大主导产业，深入实施“三年提升计划”。依托现有企业，有针对性的加大重点企业培育力度，通过奖励资金、政策帮扶等系列措施，推动企业做大做强，培育和壮大一批竞争力强的高新技术企业，促进产业集聚集群发展。

牵头领导：柯万忠、赵晖、方操胜

牵头责任部门：产业发展（招商）部

配合单位：各部，各单位、各直属公司

二、全面优化服务环境，打造投资高地

牢固树立“软环境就是硬实力”的理念，持续提升服务环境、社会环境和监管环境，营造大服务的工作格局，努力打造一流的投资高地。

7.优化政务、企务服务环境。扎实推进“四送一服”常态化工作，建立企业（项目）落户工作流程、清单服务工作机制，完善企业证照办理“全程代办”服务机制，提高涉企服务效率。完善领导班子联系企业制度。建立完善自建标准化厂房经营和日常维护管理机制。

牵头领导：靳武

牵头责任部门：政务服务中心、企业服务中心

配合单位：各部、各单位、各直属公司

8.营造良好社会环境。扎实做好拆迁群众回迁协议审核、选房、结算等工作，重点推进观港花园二期等回迁安置工作。建立完善维稳应急联系联动机制，协同推进治安综合体系建设，加大信访积案处置、化解力度，确保社会和谐稳定。加强与梅龙街道的对接共建，有针对性的实施一批惠民便民工程。

牵头领导：赵晖、靳武

牵头责任部门：重点办、企业服务中心

配合部门：各部、各单位、各直属公司

9.优化监督执法环境。严把项目落户关口，着力抓好水、土、气污染防治和环保突出问题整改等工作，维护良好生态本底。扎实推进全国文明城市创建“再出发”，力促园区“净、绿、亮、美、畅”。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，持续强化建筑工地、工贸企业、装修装饰、特种设备、食品药品、消防、交通领域安全生产整治，确保全区安全。规范执法检查行为，提高执法检查的针对性和有效性。

牵头领导：靳武、方操胜

牵头责任部门:产业发展（招商）部、市场监督管理局、行政执法分局（文明办）、环保分局

配合单位:各部、各单位、各直属公司

三、强化平台配套支撑，增强承载能力

坚持“完善配套、提升标准、规模适度、功能适用”的建设思路，以满足招商项目落户需要为目标，提升园区配套服务功能和承载能力。

10.坚持规划引领作用。依据集中区《总体规划》，加快推进梅龙中心城、起步区等区域控制性详规、迎宾大道以南片区的控规以及园区路网、公共交通、消防设施、天网工程等专项规划编制。充分论证产业空间布局，进一步做深做实产业发展规划，引导产业集聚集群发展。探索推进产业规划、总体规划、土地利用规划等多规合一，更好发挥规划引领作用。

牵头领导：赵晖、曹玉苗、方操胜

牵头责任部门：规划分局

配合单位：规划建设部、产业发展部、国土分局

11.提升产业配套能力。坚持以招商项目建设、生产需要为导向，制定全年基础设施建设计划，并认真组织实施。建立基础设施建设调度机制，确保水、电、路、汽等配套资源满足主导产业项目落户需求。进一步理顺招投标工作机制，提高招投标工作效率。

牵头领导：赵晖、吴熙祥

牵头责任部门：重点办、规划建设部、公共资源交易管理局

配合单位：各部、各单位、各直属公司

12.完善生活配套功能。坚持以完善城市功能为目标，推进梅龙中心城商业土地推介开发，加快发展酒店餐饮、体育娱乐、金融、物流、电商和休闲等商业业态。建立完善生活配套、基础设施日常管理、使用、养护机制。保障企业职工就医、子女入学，做好企业职工日常公交的线路安排与频次。

牵头领导：赵晖、吴熙祥、靳武

牵头责任部门：规划建设部、企业服务中心、江之南公司

配合单位:重点办、财金部、行政执法分局

四、强化要素保障支撑，集聚发展动能

紧紧围绕重点基础设施项目建设、扶持企业发展需要，全面提升资金、土地、人才等要素保障能力，不断优化投资发展环境。

13.强化财政支撑。强化财政资金、政府债务的管理，确保全年实现财政收入2亿元。规范各类资金收支管理，为集中区发展提供可靠的财政支撑。

牵头领导：吴熙祥

牵头责任部门：财金部

配合单位：建投集团、江之南融资担保公司

14.拓宽融资渠道。加强“政银企”合作，确保全年完成信贷投放净增1亿元，续贷过桥融资1.5亿元，完成“4321”新型政银担业务2.4亿元。加强与国家政策性银行、各大商业银行深度合作，确保全年完成直接融资净增5亿元，完成置换债3亿元。支持企业上市，建立指导帮扶机制，确保全年完成“新三板”挂牌企业1个，“四板”挂牌企业1个。探索合作设立产业投资基金。

牵头领导：吴熙祥

牵头责任部门：财金部、建投集团、江之南融资担保公司

配合单位：各部，各单位，各直属公司

15.加强用地保障。围绕项目建设需要，扎实做好土地报批、挂牌出让、土地收储等工作，切实保障项目落户、建设需要。积极盘活存量闲置土地，促进土地节约集约利用。加强土地管理，扎实开展卫片执法整改工作，确保实现零问责。

牵头领导：曹玉苗

牵头责任部门：国土分局

配合单位:规划建设部、财金部、行政执法分局、建投集团

16.夯实人才工作。严格落实人才政策，支持企业申报安徽省战略性新兴产业技术领军人才、省“特支计划”人才、实施“115人才示范工程”，促进人才集聚，营造良好创业环境。

牵头领导：吴玉平

牵头责任部门：综合管理部

配合部门：产业发展部

17.增强用工保障。定期组织开展多种形式助企招工活动，引导当地群众就地就近就业，支持企业走出去招工，保障企业用工需求。

牵头领导：靳武

牵头责任部门：企业服务中心

配合部门：产业发展部

五、加强组织体系支撑，提升党建水平

加强党的建设，坚持“党要管党、从严治党”。牢固树立新发展理念，及时改革、调整阻碍建设发展的体制、机制方面的障碍，加快建立运转高效、顺畅的管理体系，全面激发干事创业激情。

18.加强领导班子建设。完善党工委各项制度，持续加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升班子成员政治理论素养，增强干事创业、加快发展的本领。

牵头领导：柯万忠、赵晖、吴玉平

牵头责任部门：综合管理部

配合单位：各部，各单位，各直属公司

19.深化管理体制改革。调整优化机构设置，探索推进扁平化管理体系；完善绩效考核制度，提高行政效率。推进行政执法体制改革、国有公司改制。加强干部职工队伍思想、组织、作风建设。规范内部管理，建立健全内部管理各项规章制度，建立重点工作督办落实机制。

牵头领导：柯万忠、赵晖、吴玉平

牵头责任部门：综合管理部、财金部、行政执法分局、市场监督管理局

配合单位：各部，各单位，各直属公司

20.深化基层党组织建设。加强党组织标准化建设，落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制，建立健全基层党建考评体系，开展基层党组织“规范提升年”“双强六好”“双比双争”等创建活动和有关党建品牌建设工作，确保完成年度基层党组织标准化建设各项目标任务，顺利通过省市党建考核。加强非公党建，建立党工委委员联系非公企业党建工作制度和非公党建激励机制，强化非公党支部书记或党建指导员的选派与培训，探索推行“党建+”工作模式，切实提高非公党建工作水平。

牵头领导：柯万忠、吴玉平

牵头责任部门：综合管理部

配合单位：各基层党组织

21.强化反腐倡廉建设。从严落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，推进全面从严治党覆盖到最后“一公里”。持续加大作风建设明查暗访的频率和力度，坚决遏制不良风气的苗头，严防“四风”反弹。加强廉政警示教育，筑牢思想防线。严格监督执纪问责，不断提升审查调查的政治效果、社会效果和纪法效果。认真梳理体制机制问题和制度漏洞，不断健全完善构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，努力营造廉洁从政、干净干事、敢于干事的良好政治生态。

牵头领导：柯万忠、叶秉贵

牵头责任部门：纪工委

配合单位：各部，各单位，各直属公司