2021年，集中区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市推动集中区高质量发展新定位、新要求，聚焦“新兴”和“高质量”两个关键，抢抓长三角一体化发展机遇，推进三区一体化发展，紧紧围绕招商引资、项目建设、涉企服务、深化改革、疫情防控、党的建设等重点工作，迎难而上、奋力拼搏，敢于担当、主动作为，发展速度、质量、效益持续向好，高质量发展的内生动力更加强劲。

一、聚焦中心工作，全力推动高质量发展

一是加强研判调度，经济保持高速增长。坚持经济运行、招商引资、项目建设、财税收入等重点工作月调度机制，及时研判、分析、掌握、应对各类问题，确保经济运行预期可控。据统计，2021年全区销售收入再翻一番（连续4年翻番）、达206.34亿元、同比增长104.2%，GDP、规上工业增加值等8项指标全市增速第一。同时，严格落实“123”稳投资机制，坚持靠前服务、强化专业指导，列入市重点的70个项目投资完成率、开工率、竣工率等远超目标任务，新签约落户的15个入驻标房项目建成投产，21个、占地1809亩的单独供地项目土地顺利摘牌、启动建设。

二是突出质量优先，双招双引有力推进。积极融入长三角一体化发展，坚持领导带队、以上率下、顶格推动，突出专兼结合、强化绩效考核抓招商、优服务，创新运用基金跟投、项目代建、政策“对赌”等方式推进“双招双引”，有效激发了招商活力。同时，严格落实项目尽职调查机制，对项目落户实行联合预审、综合打分制度，纪检监察工委全程监督，严把项目落户关口，有力提高了项目质量。全年新引进省外亿元项目62个，实现到位资金142.4亿元，分别超年度计划77.1和45.3个百分点。高度重视平台合作和高层次团队招引，与深圳商显产促会等院所协会建立合作关系，并联合相关商协会成功举办4次专场招商推介会，福州大学宝裕压延研发中心挂牌运营、氮化镓研究院完成装修。

三是注重综合施策，要素保障更加有力。坚持聚焦项目落户、产业发展、产城一体建设需要，打好要素保障组合拳。抓好内部挖潜，编制成片开发方案，推行标准地供应，全年供应标准地3宗383亩，化解处置“三类土地”1456亩；扎实开展节能减排减污百日攻坚行动，积极清退整顿“散乱污”低效益企业，已“腾笼换鸟”企业17家、厂房12.43万平方米，腾出能耗3000吨标煤。强化资金保障，推动建投集团实体化、市场化运营，建投集团获得授信11.7亿元、到位5.49亿元，非标专项债项目已入库3个、已到位1.74亿元。支持企业融资，通过优化担保服务、降低担保费率等方式支持企业发展，全年为26家企业提供融资担保2.81亿元，为8家企业提供过桥资金4385万元；加强基金争取、运营和管理，通过基金跟投、引进落户星河动力项目，扶持安徽文香加快发展。通过摸底建库、委托中介、“指尖”招聘等方式，全年助企招工1000多名。

四是聚焦简化流程，发展环境持续优化。对标沪苏浙等发达园区建立“五化”服务体系，将投资项目备案等审批事项由6.7个工作日压缩至2.15个工作日，采取定标准筛选等方式，建立了34家“中介超市”，同时强化平时考核，依据企业反馈测评等方式，及时清退服务不规范等中介服务机构。统一公开涉企奖补政策材料申报清单、兑现结果，开通“智慧江南·涉企奖补网络服务平台”，对14个一般性申报项目实行5日内办结、2日内拨付，打通涉企服务、政策奖补兑现“最后一米”，全年共办理197家落户企业、464笔奖补事项，兑现奖补资金4.6亿元。

五是落实精细服务，园区管理不断加强。高度重视疫情防控、信访稳定、安全生产、文明创建等工作。严格落实常态化疫情防控措施，实行网格化疫情防控责任包保，有序组织了园区约12000名企业员工完成疫苗接种。积极推进“党建+信访”，将党建优势融入信访工作，建立了主动寻访问访、及时受访机制，坚持领导带队接访、带案下访，制定集体访、异常访工作方案，确保“事要解决、人要劝走”。全年共接访319批次、650余人，办理信访件24件，解决率100%。实施了智慧交通、消防站、排涝干渠整治提升等23个市政配套项目，争取设立了应急管理局、生态环境局、市场监管局、综合执法大队等管理机构，园区治理管理得到强化，监督管理服务一体化加速形成。

二、聚焦作风建设，纵深推进全面从严治党

一是强化从严治党，层层压实责任。印发《全面从严治党主体责任清单》《集中区2021年党风廉政建设工作要点》，逐一明确责任部门和责任领导。先后召开6次党工委会议，研究集中区党风廉政建设有关事项，听取纪检监察工委工作专题汇报，组织园区企业和基层一线工作人员代表等近40人对管委会四部门负责人述责进行测评打分。党工委班子成员结合分管工作，认真落实主体责任，扎实推动“一岗双责”履行到位，确保将“两个责任”压实到位、抓在经常。认真落实法治政府建设各项任务，加强学法知法用法，深化法律顾问全面介入重大行政决策、重大具体行政行为法律论证、规范性文件制订等法制工作，落实行政机关负责人出庭应诉工作，全年行政机关负责人应诉率达100%。

二是强化理论武装，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，重点聚焦“四史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，综合运用机关大讲堂、红色书吧、“主题党日”等形式学习党的创新理论。全年召开中心组理论学习会12次，举办专题读书班5次、学习研讨会6次、集中宣讲15场，邀请教授党课辅导2次，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，开展“七一”重温入党誓词、“学史明理践使命、履职尽责立新功”党员承诺等活动，推动学习落地落实落细。

三是夯实基层党建，配强干部队伍。深入开展“深走访、扩覆盖、强基础”百日攻坚行动，全年新组建非公企业党组织15个，总数达48个，新发展党员44名。深入开展“我为群众办实事”活动，及时解决群众和企业急难愁盼问题，组织动员机关各支部走访、征集、领办、办结实事32件。严格履行意识形态工作主体责任，制发《集中区2021年党建工作要点》，明确要求各基层党组织落实意识形态工作责任，细化任务，量化目标，营造了良好工作氛围。聚焦干部能力提升，先后选派6名干部赴长三角发达园区、省市各类平台跟班学习、挂职锻炼。综合运用扶持产业、人才引进等政策，建立健全大学生、高技能人才来区工作扶持政策措施，全年共引进高层次人才9名，招引博士、高技能人才200余名。

四是强化作风建设，不断纠治“四风”。开展新一轮深化“三个以案”警示教育，对排查的47个形式主义官僚主义突出问题，制定了60条整改措施。扎实开展突出环境问题整改和优化营商环境作风专项整治行动，建立并坚持作风监督联络员制度，制定集中区政商交往正负面清单，对区管干部八小时外活动进行纪律督查45人次，责成6名干部说明情况。开展“绿灯给企业，红灯给自己”作风教育整顿月活动，聚焦行政审批、政策兑现、工程监管等6个重点领域，查找涉企服务问题435个，优化涉企工作制度机制25项，4名工作人员主动自查并检讨了政商交往方面存在的苗头性问题，全区干部职工作风意识不断强化。

五是强化标本兼治，突出严管厚爱。支持纪检监察工委监督执纪，全年共处置问题线索7件，立案3件，党纪政务处分4人。坚持抓早抓小、红脸出汗，及时提醒部门作风和廉政方面出现苗头性倾向性问题的工作人员，党工委班子成员累计运用第一种形态处理33人次。针对节假日、外出招商等时间节点，发送节假日廉政提醒短信400余条、外出招商期间提醒短信200余条。坚持用身边事教育身边人，通报涉企服务中回应企业诉求不及时，履行职责敷衍及形式主义、官僚主义问题4起，促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实“三个区分开来”，精准稳慎实施问责，旗帜鲜明的为干事者担当，对1件经核查不属实的信访举报予以销号，对部分受处分的干部开展暖心回访，有效激发全区干部干事热情。

综合来看，我区经济发展正在步入良性轨道，发展态势持续向好，但也存在缺乏龙头带动、要素制约明显、资金压力较大、党的建设需持续强化等问题。2022年，集中区将扎实推进改作风、优环境、抓发展、保稳定，确保全年销售收入突破300亿元，规上工业企业数超90户，地区生产总值同比增长12.5%、固定资产投资同比增长18%、规上工业增加值同比增长60%(实际增速）、战新产业产值同比增长20%、高新产业增加值同比增长25%；一般公共预算收入5.25亿元、同比增长20%以上。重点抓好以下四项工作：

一是强化投资带动，保障经济稳定增长。深入开展抓签约促开工、抓在建促投产行动，强化重大项目建设专班推进，确保全年新签约项目开工率达70%以上。全面推进浩源铝业、加多利铝业等12个新材料项目,星河动力、中建材飞渡二期等10个装备制造项目,东臻电子、芯芯半导体等15个电子信息项目建成投产，全年新增规上工业产值60亿元，到2023年再新增60亿元，与2020年相比，实现规上工业产值、增加值3年翻两番目标。

二是聚力强链建群，加快构建产业体系。坚决贯彻产业强市战略，坚持“项目为王”理念，聚焦主导产业引项目、聚人才、建平台。抓深做实“八个一”推进机制，深化产业发展全景图、招商线路作战图，完善主导产业集群建设方案，力争全年主导产业产值提升5个百分点、占全区产值的70%。紧紧围绕产业链部署创新链，深化与大院大所、行业协会对接合作，全力推进轻合金新材料产业研究院、氮化镓研究院、“双碳研究院”建设，申创省级轻合金新材料产业战新基地。

三是突出龙头引育，全力推进双招双引。实施龙头企业引育攻坚工程，重点培育文香、星河动力、安安、昀冢科技、中建材飞渡等龙头企业，逐一帮助解决实际难题，力争培育10亿元产值企业3个以上，两年实现本土上市企业1-2家，充分发挥好龙头企业集聚产业、示范带动效应。坚持领导干部带头招商、专职招商、委托招商、基金招商，严把项目尽职调查、综合评分、联合预审关口，确保全年新引进新兴产业项目55个、到位资金100亿元以上，引进博士后工作站、高层次人才团队5个以上。用足用好省际产业合作园区政策，努力在合作共建上取得新突破。

四是做强承接平台，推动产城一体发展。树立“亩均论英雄”理念，对新落户项目严格落实亩均投入、产出与税收标准，实行政策兑现后置、对赌；对存量项目逐一梳理、分类管理，逐步依法清退综合效益较低企业，持续盘活存量资源。深化国有平台公司投融资、规建管一体化改革，提升融资融通能力，全力保障项目建设、产业发展需求。启动自建厂房改造提升工程，加快工业邻里中心、220kV江南腾飞变、餐饮一条街等项目建设，不断提升园区形象和配套服务水平。树牢“绿灯给企业、红灯给自己”理念，成立专职服务小分队，做到“有事解决、无事不扰”，扎实解决好企业反映的技工难招、人才难留等老大难问题。